最高检明确规范办理涉民营企业案件执法司法标准

来源:嘎木腰路网 2019-07-03 17:48:20

严格区分正当融资行为与非法集资犯罪

答:民营企业认为公安机关不应当立案而立案向人民检察院提出的,人民检察院应当受理并进行审查。有证据证明公安机关可能存在违法动用刑事手段插手民事、经济纠纷,或者利用立案实施报复陷害、敲诈勒索以及谋取其他非法利益等违法立案情形的,应当要求公安机关书面说明立案理由。人民检察院认为公安机关立案理由不能成立的,应当通知公安机关撤销案件。

按照隐患就是事故的理念,加大危大工程监督执法力度,对于危大工程安全违法违规行为,严格依法实施罚款、暂扣企业安全生产许可证等行政处罚。

据中纪委官网:监察体制改革后,各地监督对象均出现大幅增长。以改革为契机,各地持续深化“三转”,把监督放在首位。如湖南省在机构、职数、编制“三个不增加”的前提下,把力量向一线倾斜,并探索执纪监督室、审查调查室“前后台”分设;江苏省纪委监委设立22个内设机构,其中13个为纪检监察室,含5个执纪监督室、7个审查调查室、1个技术保障室。

新华社北京11月15日电(记者王琦、陈菲)为依法保障和促进民营经济健康发展,近日,最高检根据当前经济发展特别是民营经济发展新形势,结合学习贯彻修改后刑事诉讼法,在认真总结落实平等保护、加强产权保护、纠正涉产权冤错案件等工作经验的基础上,进一步明确了统一规范办理涉民营企业案件的执法司法标准。为此,记者采访了最高检有关负责同志。

当日上午,习近平出席了中美企业家座谈会。上午的第二场活动是参观波音工厂。在波音工厂,厂方向习近平赠送了两件礼物,一件是工作人员的荧光外套,另一件是747舷舱的窗框,镶有习近平日前到达美国时的照片。

答:一是坚持平等保护,对所有经济主体一视同仁。二是准确认定“认罪”“认罚”。涉案民营企业经营者承认指控的主要犯罪事实,仅对个别细节提出异议的,或者对犯罪事实没有异议,仅对罪名认定提出异议的,不影响“认罪”的认定。涉案民营企业经营者同意量刑建议,签署具结书,对检察机关建议判处的刑罚种类、幅度及刑罚执行方式没有异议的,可认定为“认罚”。三是充分体现“从宽”。对于涉案民营企业经营者能够主动配合检察机关调查取证,认罪态度好,没有社会危险性的,不采取拘留、逮捕措施。对于符合速裁程序和简易程序条件的涉民营企业案件,应当依法从速办理。

答:一是民营企业实施犯罪行为,但刑法分则和其他法律未规定追究单位刑事责任的,不得以单位犯罪追究民营企业的刑事责任。二是民营企业单位犯罪的,还要准确区分民营企业和民营企业分支机构的责任。三是民营企业单位犯罪的,还要严格区分企业财产和民营企业经营者个人财产的界限,不能将企业财产和个人财产相混淆,不能将对企业判处罚金和对民营企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处的罚金相混淆。

当然,由于区域发展不平衡,景区的发展阶段也不尽相同,规范景区门票还需要“因地制宜”,不可采取一刀切的标准。可以适度地给老弱边穷地带的景区一定的自治权限,以支持发展旅游业的资金来源与活力。总之,降低门票,甚至彻底取缔门票,是大势所趋,拥抱变革,才是可循之途。(岑梅玲子旅游学者)

记者:转让出去,整个的性质,它从有集体参与,就完全变成了和集体无关的东西,这个性质区别您知道吗?

问:如何帮助民营企业防控风险?

答:民营企业在经营活动中的正当融资行为,应当与非法集资犯罪严格区分。一是严格把握非法集资“非法性”的认定,应当以国家金融管理法律法规作为依据,同时可以参考相关部门规章或者规范性文件。二是严格把握正当融资行为与非法吸收公众存款罪的界限,对于民营企业非法吸收公众存款,主要用于正常的生产经营活动,能够及时清退所吸收资金的,可以不起诉或者免予刑事处罚;情节显著轻微的,不作为犯罪处理。三是严格把握正当融资行为与集资诈骗罪的界限,对民营企业的融资行为,只有证据证明确系以非法占有为目的的,才能以集资诈骗罪认定。

答:要严格把握恶意侵占国有资产犯罪的罪名适用。对于不符合贪污罪、行贿罪等犯罪构成要件的,依法不能定罪处罚。对于民营企业依据法律、行政法规参与国有企业重组改制产生的民事纠纷,不应当以犯罪处理。

一些对中国持强硬立场的美国官员称,中美两国最多可能会就贸易争端达成某种休战协议,美国会暂停对中国产品加征关税,接下来双方可能会举行详细磋商。

答:对民营企业的经营行为,法律和司法解释没有作出明确禁止性规定的,不得以非法经营罪追究刑事责任。一是严格按照刑法规定理解和适用非法经营罪中的“违反国家规定”。二是严格按照法律和司法解释,慎用刑法第二百二十五条第四项“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”的兜底条款,对于法律和司法解释没有明确规定,办案中对是否认定为非法经营行为存在分歧的,应当作为法律适用问题向最高人民检察院请示。三是严格把握认定标准,坚决防止以未经批准登记代替“违反国家规定”的认定。

在一次工作中,杨祉刚发现世嘉车型左、右前轮罩下方的2个M8拉铆螺栓在总装不装配零件,没有起到任何作用,认为这不仅是一种浪费,而且也增加了操作工劳动强度。杨祉刚牵头,通过与工艺部门一起做实验,修改工艺卡,取消这两处的拉铆螺栓,使得每台世嘉车型减少装配位移5米,工时降低5.42秒,每年可为公司节约7.8万余元。

在铺满干草的温暖畜棚中,岩羊渐渐恢复了活力。几天下来,它会蹭蹭布勇的腿,以此来表达亲近。

2007年,周苗生从清华大学毕业,来到当时的西安铁路局工作。在这里,他换了不少岗位,从机务处到火车司机,再到机务处、机辆验收中心,再后来又到了新丰机务段、西安机车检修段。不管在哪儿,他那股爱钻爱学的劲儿都没有变。

北京双胞胎姐妹青岛失踪:1人已被找到无生命体征

认真总结、细致梳理现行综合改革方案中45条改革措施的推进情况,形成台账清单。针对推进迟缓的工作,深挖根源、分析原因,形成了《落实巡视反馈意见、加快综合改革的若干任务》,聚焦11项重点任务,与学校各项重大中心任务深度融合,2017年秋季学期开学后立即启动,加快工作进度、加大改革力度。

答:办理涉民营企业案件,能够采取较为轻缓、宽和的措施,就尽量不采用限制人身、财产权利的强制性措施。在自行补充侦查过程中,需要查封、扣押、冻结的,一般应当为民营企业预留必要的流动资金和往来账户;对于涉案民营企业正在投入生产运营和正在用于科技创新、产品研发的设备、资金和技术资料等,原则上不予查封、扣押、冻结,确需提取犯罪证据的,可以采取拍照、复制等方式提取。对公安机关违反有关规定查封、扣押、冻结涉案财物的,应当依法提出纠正意见。

点餐时确认38元一份的大虾,结账时变成38元一只,2015年“十一”黄金周期间,青岛发生“38元大虾事件”引发公众关注。10月2日至4日,新京报记者回访当年事发地,同时对青岛旅游餐饮行业目前的情况进行了解。

这一现象并不是个案,《投资者报》记者从中原地产、融360等多方机构了解到,截至12月14日,深圳地区已有包括平安银行、深圳农村商业银行、民生银行、南洋银行、兴业银行、浦发银行、中信银行、邮储银行、东莞银行、广州银行、华夏银行、杭州银行以及华润银行共13家银行暂时停止了受理新增个人房贷按揭业务。

办理涉民营企业案件要做好风险防控预案

再比如,熊胜忠曾向蕲春县李时珍中医院负责基建的工作人员索取设计图纸,借此谎称可帮施工单位参与招投标;发现党校同事和商人关系很好,就声称自己可以帮助施工方承包项目地质勘探工程,被戳穿时又自称可介绍参与二期项目;听说铁路段要建新宿舍,便自称参与投资,开始明码标价售卖内部购房指标。

五是时值暑期和周末,旅游人员多,增大了防御难度。目前正值暑期旅游高峰期,台风登陆时又临近或恰逢周末,旅游人员多,人员疏散转移避险任务重。

事故发生后,空荡荡的厂区,一些离家远的职工还留守在这里,人们议论着公司的未来,继续开工或者被彻底关停,仍是个未知数。在不远的井口处,挂着标语“人人讲安全,家家保平安”。

问:怎样慎重使用查封、扣押、冻结等强制性措施?

问:如何严格适用非法经营罪,防止刑事打击扩大化?

答:检察机关办理涉民营企业案件,要严格审查是否符合法律规定的逮捕条件,防止“构罪即捕”“一捕了之”。对不符合逮捕条件,或者具有刑事诉讼法第十六条规定情形之一的民营企业经营者,应当依法不批准逮捕;对有自首、立功表现,认罪态度好,没有社会危险性的民营企业经营者,一般不批准逮捕;对符合监视居住条件,不羁押不致发生社会危险性的民营企业经营者,可以不批准逮捕。

问:有哪些情形可以不批准逮捕?

防止“构罪即捕”“一捕了之”

问:如何准确区分经营活动中的正当融资行为与非法集资犯罪?

对于案件何时能够开庭审理,一位法院工作人员表示,由于程序复杂,涉及人数众多,将会“比较遥远”。

答:企业为开展正常经营活动而给付“回扣”“好处费”的行为涉嫌行贿犯罪的,要区分个人犯罪和单位犯罪,要从起因目的、行贿数额、次数、时间、对象、谋利性质及用途等方面综合考虑其社会危害性。具有情节较轻、积极主动配合有关机关调查的,对办理受贿案件起关键作用的,因国家工作人员不作为而不得已行贿的和认罪认罚等情形之一的,要依法从宽处理。特别需要注意的是,因被勒索给予国家工作人员以财物,没有获得不正当利益的,不能认定为行贿犯罪。

问:如何通过立案监督防止以刑事手段插手经济纠纷?

问:如何处理民营企业为开展正常经营活动而给付“回扣”“好处费”的行为?

无独有偶,“战略及国际研究中心”不久前才和台湾外事主管部门完成了一次项目合作,推出一份近年少见的重量级报告——《新南向政策:深化台湾的区域整合》。在报告中,“战略及国际研究中心”建议美国政府支持台湾新南向政策,其中一条具体建议正是“美国亚太事务助理国务卿应该与其在南亚和中亚国家的对应官员协调创立一个工作小组,来思考美国能够如何支持新南向政策。”

在另一个展区,还有利用旧编织袋等制作的背包、手提包和其他小商品。销售“拾用REMIX”品牌的小黄说:“想要更多中国人思考环境问题”。在价格方面,手提包卖228元,背包卖399元。拾用REMIX是设在小黄家乡广东省深圳市的初创企业,由当地主妇帮忙生产。消费者从强调设计和理念的商品中发现了附加值。

问:如何准确区分民营企业参与国有企业重组改制过程中的产权纠纷与恶意侵占国有资产犯罪?

问:如何落实刑事诉讼法有关认罪认罚从宽的规定?

再如,摇号资源紧缺下,成都7万人抢1千套房子;西安某楼盘摇号出现大量关系户;杭州热门楼盘中签率甚至不到2%,有人排队买房以致晕倒。

联合国教科文组织保护非物质文化遗产政府间委员会第13届常会于11月26日至12月1日在毛里求斯首都路易港召开。当地时间11月28日,委员会经过评审,通过决议,将中国申报的“藏医药浴法——中国藏族有关生命健康和疾病防治的知识与实践”列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录。

通报中介绍,3月25日14时许,该市公安局东水分局接辖区一企业报警:丰润区杨官林镇柳某某等人组织煽动当地村民100余人以索要污染赔偿、提高土地租赁费用为由,用建筑垃圾围堵企业进出道路。该分局组织警力赶赴现场,了解情况后发现,这家企业各项指标均符合国家环保要求,土地租赁费用也为当地平均合理水平,遂向群众说明情况,进行疏导劝解。但该村柳某某、杨某永、郑某等人仍继续组织煽动村民围堵企业20余天,企业被迫停工停产、员工被迫放假,给该企业造成巨大经济损失。由于水泥供货中断,还直接影响了国家重点铁路建设项目施工。

问:如何准确区分涉民营企业案件个人犯罪和单位犯罪?

答:人民检察院办理涉民营企业案件,要做好风险防控预案,避免因办案时机或者方式的把握不当,严重影响民营企业正常生产、工作秩序或者引发群体性、突发性事件。同时,在办案过程中要积极采取有效措施,充分做好以案释法工作,帮助民营企业化解矛盾。要慎重发布涉及民营企业案件的新闻,对涉及案件情况的相关报道失实的,应当及时采取适当方式澄清事实。

哪些玩教具和图书适宜进入幼儿园?评判幼儿园保教质量依据什么标准?意见提出,国家制定幼儿园玩教具和图书配备指南,广泛征集遴选符合幼儿身心特点的优质游戏活动资源和体现中国优秀传统文化、现代生活特色的绘本。国家制定幼儿园保教质量评估指南,各省(区、市)完善幼儿园质量评估标准,健全分级分类评估体系。

1978年1月26日下午,一架专机抵达缅甸首都仰光,这是复出后的邓小平首次出国访问。

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