南京人大代表联系点进驻政务服务中心 与群众对接更畅通

作者:匿名时间:2019-11-08 18:16:54

全国人民代表大会(NPC)代表是党和国家机关与人民之间的重要桥梁,也是人民表达意愿、实现有序政治参与的重要渠道。然而,“代表不知道到哪里去接待群众”和“人们不知道到哪里去找代表来反映问题”常常令人尴尬。为此,南京市人大将在本月底前在全市所有区(新区)政府服务中心设立“市人大代表联络点”,方便南京市民寻找代表反映自己的问题。

直面需求,从“等待”转向“主动”

9月5日,在南京市浦口区人大政务服务中心接待窗口,接待群众的浦口区人大代表范有龄、雷金宝向现场推介会的与会者介绍了南京市人大联络点的群众接待情况,“每次活动都要接待七八个人,群众主要反映道路交通、旧住宅区改造等民生问题。”

浦口区政府服务中心位于江浦街象山路,交通便利。中心的三楼正对着走廊,走廊是区人大常委会设立的三名NPC代表的接待窗口。“有很多人来这里做生意。窗户非常显眼。人们一上楼就能看到它,方便人们参观。”浦口区人大常委会有关官员介绍。

负责人告诉记者,NPC人大代表大多是兼职人员,通常在各自的单位工作。人们必须找到它们来反映“不容易找到”的问题。后来,区人大常委会在一些街道社区设立了“代表院”,在一定程度上缓解了矛盾。然而,街道社区的辐射区域一般局限于这个社区,有时没有足够的人等半天,因此接收效率不高。

加强代表与人民群众的联系,不仅有利于代表深入了解人民的感情和舆论,而且有利于更好地宣传和动员群众,把党的正确思想和法律法规转化为人民的自觉行动。南京市人大常委会代表联合委员会负责同志表示,目前,南京市人大代表已全面实施“123制度”,每个代表通过在基层社区和村组设立418个基层联络点,与一个社区、两个区人大代表和三个基层群众进行固定联系。

南京市六合区人大常委会有关官员表示,他们已经在市民中心行政大厅正门的显著位置设立了“人大代表接待站”。“群众一进门就能看到我们,需要随时与代表们沟通。”

为了建立联系群众的平台,有必要探索“接受方式”的转变。丽水区强调代表群众接待群众,从“等待”到“主动”,从“单人”到“集体接待”,从“无主题”到“主题”接待。雨花台区正试图将NPC代表从“走访”转变为邀请选民到自己的工作单位听取意见,或者利用社区活动将室内接待转变为室外互动,以激发选民的参与热情。

南京市人大常委会副主任郭腊军表示,在深入研究的基础上,南京市人大常委会决定在9月底前在所有区(新区)政府服务中心设立市人大代表的所有联络点。

它不仅接收群众,而且监督政府部门。

8月14日,南京市人大常委会主任会议研究通过了实施意见。市人大代表联络点作为机构安排纳入政府服务中心。已明确表示,到9月底,所有区(新区)政府服务中心的联络点将全部覆盖。

此类联络点必须至少满足“六有”标准:联络点识别、接待指南、安排计划、工作记录、办公设备和人员管理。在具体接待安排上,南京市人大常委会提出了严格要求:各区(新区)应统筹安排本行政区域内的市人大代表每月至少轮流在联络点接待群众两次;每个市人民代表大会代表应当在一年内至少参加一次直接接待活动。

“现在很方便,政务中心显眼容易找到。当你到中心办事时,如果遇到任何不公平或不合规的情况,觉得政府需要推动解决办法,你可以直接要求NPC代表反映出来。”永宁街居民王大妈在南京市浦口区行政服务中心的NPC代表接待窗口报道了这一情况。记者在现场注意到,接待窗口墙上的显示屏显示了将在五天内接待群众的两位NPC代表的情况,并明确表示接待内容是“听取群众的建议、意见和要求”。

这种制度安排不仅便于代表联系群众,也便于监督政府部门的工作。南京市人大常委会代表代表联合委员会有关官员表示,在行政中心设立市人大代表联络点,也有利于代表深入了解政府部门的工作,收集群众对政府部门的意见和建议,为代表开展有针对性的调研,提出高质量的建议创造有利条件。

三种情况分类处置,确保每一件都有回复

如何处理人民的意见?如何反馈?在浦口区政府服务中心接待NPC代表登记表上,记者看到人民的需求分为8类:经济发展、社会事业和生计保障。

“有三种方法来处理这些问题:如果它们属于全国人民代表大会的监督之下,它们将被提交给‘一个政府,一个委员会,两个议院’进行答复。属于群众个人上访的,由区政府服务热线向有关单位办理;对于涉及面广、有实际价值的问题,作为代表建议的线索,我们将引导我们的代表在充分调查后提出更有针对性的建议和意见。”雷金宝介绍。

据接待窗口统计,一年来,全国人大代表共收集了112条群众意见登记建议,其中42条被人大代表当场联系和答复,53条被转到政府服务热线处理,17条被接受为人大代表意见线索。“去年,一些人反映了象山路的拥堵问题,今年年初,我们区人大代表在NPC会议上提出了建议。”浦口区人大常委会负责人表示,目前,该议案被列为区人大常委会“第一代表议案”,受区人大常委会主要领导监督。

人民的意见必须一个接一个地回答。为此,南京市人大常委会特别强调,要建立健全NPC人大代表联系群众收集意见、分配问题、反馈意见的完整机制,直到问题得到解决,才能真正提高群众的满意度,增强群众的主人翁意识。(肖立民、王旭、陈岳飞)

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